河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批服务指南

一、适用范围 

本指南适用于申请人（行政机关、事业单位、企业、社团组织及公民 

个人）对河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批的申请和办理。 

二、事项审查类型 

前审后批 

三、审批依据 

（一）《中华人民共和国水法》； 

（二）《中华人民共和国防洪法》； 

（三）《中华人民共和国行政许可法》.doc； 

（四）《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条 

          “在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准： 

　　    （一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥； 

　　    （二）爆破、钻探、挖筑鱼塘； 

　　    （三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施； 

　　    （四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。”； 

           （五）《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕 7 号）； 

           （六）《关于淮河水利委员会审查河道管理范围内建设项目权限的通知》.pdf； 

四、受理机构 

    沂沭泗水系指定河段河道管理范围内有关活动（不含河道采砂），由淮委沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）受理。 

五、决定机构 

    水利部淮河水利委员会 

六、数量限制 

    无数量限制 

七、申请条件 

（一）有关活动申请受理范围 

在沂沭泗水系下列河段河道管理范围内进行有关活动（不含河道采砂），由沂沭泗局受理： 

1.沂河：跋山水库以下至骆马湖；支流祊河入沂河河口至上游39 公里处（姜庄湖拦河坝）； 

2.沭河：青峰岭水库以下至新沂河；支流汤河入沭河河口至上游6 公里处； 

3.新沂河：嶂山闸至入海口； 

4.新沭河：新沭河闸至石梁河水库； 

5.邳苍分洪道：江风口闸至入中运河口； 

6.韩庄运河、中运河：韩庄闸至宿迁闸； 

7.分沂入沭：彭道口闸至大官庄枢纽； 

8.南四湖及骆马湖。 

（二）许可条件 

1.符合水法规要求； 

2.符合流域综合规划及防洪规划、河流治理规划、岸线利用管理规划等规划要求，对规划实施无不利影响； 

3.符合防洪（排涝）标准和有关技术要求； 

4.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲淤变化、河水水质等无不利影响； 

5.不妨碍河道行洪，不降低河道泄洪能力； 

6.对堤防、护岸和其他水利工程和设施等无不利影响； 

7.对防汛抢险和水利管理等无不利影响； 

8.项目防御洪涝的设防标准与措施适当； 

9.对利益第三方无不利影响，或与利益第三方达成协议、经其同意； 

10.活动项目实施方案经论证，上述有关影响较少,或采取防治与补救措施可消除或基本消除。 

不符合以上条件的，不予许可。 

八、申请材料目录 

九、申请接收 

接收部门：沂沭泗局办公室 

联系方式：0516-83683600 

传 真：0516-83683666 

邮 箱：yssshouli@163.com 

十、办理基本流程 

十一、办理方式 

（一）新办 

参见基本流程图 

（二）依申请变更 

办理方式同新办 

十二、办结时限 

自受理许可申请之日起二十个工作日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。其中：依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等所需时间，不计入时限。 

十三、收费依据及标准 

不收费 

十四、审批结果 

水利部淮河水利委员会文件 

十五、结果送达 

作出许可决定之日起十日内，通过现场领取、邮寄等方式将结果送达。 

十六、行政相对人权利和义务 

（一）依据《中华人民共和国行政许可法》第七条和第八条，申请人依法享有以下权利： 

1.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。 

2.公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 

（二）依据《中华人民共和国行政许可法》第九条和第三十一条，申请人依法履行以下义务： 

1.依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。 

2.申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。 

十七、咨询途径 

（一）现场咨询：沂沭泗局水利管理处技术科 

（二）电话咨询：0516-83683415 

十八、监督投诉渠道 

（一）窗口投诉：0552-3093718 

（二）电话投诉：水利部淮河水利委员会监察局 0552-3093415 

（三）电子邮件投诉：hwjb@hrc.gov.cn 

十九、办公地址和时间 

（一）办公地址：江苏省徐州市新城区元和路 9 号 

（二）乘车路线：公交车 97、99 路市行政服务中心站，95 路市民广场站，公交车 90、92、93 路元和路站 

（三）办理时间：周一至周五（节假日除外） 

上午 9：00—12:00，下午 14:00—17:00 

二十、办理进程和结果公开查询 

自受理之日起二十个工作日后，可通过以下方式查询审批状态和结果： 

（一）窗口电话：0552-3093718 

（二）水利部淮河水利委员会网站 www.hrc.gov.cn 

二十一、附件 

河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批申请表