“西边的太阳快要落山了，微山湖上静悄悄……”一首耳熟能详的《铁道游击队之歌》让微山湖家喻户晓，然而频发激烈的省际边界水事纠纷如同厚厚的阴霾挥之不去。30多年来，沂沭泗水利管理局（以下简称沂沭泗局）在水利部、淮委的正确领导和苏鲁两省的支持配合下，充分发挥流域机构统筹协调的作用，建立了“水事纠纷联调、防汛安全联保、湖水资源联调、非法采砂联打、整治违建联动”的“五联”工作机制，百年恩怨化和谐的局面初步形成。

水事纠纷联调

南四湖地处苏鲁两省边界，由南阳湖、独山湖、昭阳湖和微山湖4个湖串联而成，是全国少有未完成省际勘界的地区之一，湖区两岸群众曾因争夺湖田湖产而不断引发纠纷械斗，严重影响了省界地区的社会稳定和经济发展。1981年，国务院批准成立沂沭泗局，负责该地区的水事矛盾调处和水利工程统一管理。30多年来，沂沭泗局始终坚持团结治水、依法管水，水资源利用、工程调度运行、涉河建设项目审批等省际涉水方面的矛盾基本都能化解在基层、消灭在萌芽，赢得了地方政府的好评和称赞。2007年，沂沭泗局下属的南四湖水利管理局被中央社会治安综合治理委员会办公室和水利部联合授予“全国调处水事纠纷创建平安边界先进集体”荣誉称号。同年3月，江苏徐州与山东济宁签订了《经济社会发展全面合作框架协议》，良好的边界水事关系让湖区周边地市间的合作道路越走越宽。

防汛安全联保

“沂沭泗河道变化的复杂情况，不但在全国、恐怕在世界上也是少有的。”全国政协副主席、水利部部长钱正英同志曾这样写到。为落实南四湖湖西大堤苏鲁省界插花段防汛责任，1987年在淮委的推动下，沂沭泗局创新工作机制，与苏鲁两省有关地方政府多次协调，成立了由江苏徐州、山东济宁、沂沭泗局等组成的湖西大堤联防指挥部，负责湖西苏鲁省界地区防洪安全的联防联控。30多年来，各成员单位发扬团结治水精神，立足防大汛、抢大险、保安全，明确联防目标、落实抢险责任、加强信息共享，先后战胜了十余次中小洪水及“温比亚”“利奇马”等台风带来的破坏，最大程度减少了洪涝灾害造成的损失。

湖水资源联调

沂沭泗地区水资源相对短缺，随着地区经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益突出。在保障防洪安全的前提下，沂沭泗局结合两省蓄水用水的愿望和需求，统筹雨洪资源的调配使用，汛末合理控制南四湖、骆马湖水位。同时，不断加强水资源统一管理，积极协调地方政府化解跨省跨市调水难题，有效解决了地区生态、抗旱、航运等用水需求。1989年、1994年、2013年等年份，流域内山东济宁、江苏徐州等部分地区分别出现不同程度的干旱，农作物面临减产甚至绝产的风险。沂沭泗局坚持服务大局、统筹兼顾，积极协调省际水资源调度，分别协调当时水资源相对“富裕”的江苏徐州、山东济宁开展省际调水工作。两市在本地区用水也十分紧张的情况下，发扬团结治水精神，及时为对方送去了数亿立方米抗旱保苗的“龙江水”“友谊水”，实现了流域水资源利用整体效益的最大化。

非法采砂联打

南四湖是省际湖泊，非法采砂船只经常做“猫逮老鼠”的游戏，江苏打击跑到山东，山东打击跑到江苏，给打击非法采砂工作带来了巨大的困难和挑战。2006年，沂沭泗局协调成立了打击南四湖非法采砂工作协调领导小组，负责南四湖省际边界水域非法采砂的打击工作。联打机制建立以来，领导小组每年定期召开会议，并开展了“闪电—2007”“曙光—2008”“亮剑—2009”等一系列打击非法采砂专项行动。2011年，水利部组织召开淮河流域采砂专项整治会后，沂沭泗局迅速行动，领导小组充分发挥协调作用，开展了“飓风—2011”专项行动，配合相关地方政府集中拆除了一批非法采砂船只，大规模非法采砂得到有效遏制。2016年5月，在沂沭泗局的统筹协调下，山东济宁和江苏徐州公安联合成立专案组，经过精心部署、周密组织，一举打掉了以孟某为首的、游荡在苏鲁边界十几年的非法采砂集团，77名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施，其中12人被判处有期徒刑。跨区域、跨部门的联合执法机制，在打击南四湖省际边界非法采砂中发挥了至关重要的作用。

整治违建联动

河（湖）长制全面实施以来，沂沭泗局主动搭建省际边界河长沟通平台，积极协调开展水利部“清四乱”、江苏省“两违三乱”、山东省“清河行动”等专项整治工作，有效解决了省际边界地区诸多管理难题及历史遗留问题。苏鲁边界上，刘香庄码头群涉及江苏徐州沛县、山东济宁微山、鱼台三县，土地管辖、人员属地、经营许可等问题相互交织，是典型的“老大难”问题。淮委将刘香庄码头群案件挂牌督办以来，沂沭泗局积极协调两省三县河长办，制定联合整治方案，共同开展调查摸底、宣传动员和集中整治等行动。经过一年多的共同努力，非法建设的6处码头全部清除并复垦，未按批复要求建设的4处码头整改完毕。联动机制还有很多丰硕成果，2019年7月顺利清除南四湖苏鲁边界水域违章圈圩412亩，2020年3月成功清除苏鲁省界8处、近20000平方米的违章建设……“流域统筹协调+区域联合整治”的模式一次又一次成功破解了省际边界的水事难题。

顺势而为、扬帆再起。已近“不惑之年”的沂沭泗局将积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，携手苏鲁两省深化省界水事协调“五联”工作机制，共同推动沂沭泗河湖建设成为造福人民的“幸福河”