拆除前

拆除中

拆除基本完成

“清清的骆马湖啊，一望无穷，站在那湖岸上啊，从西望不到东……”仲夏时节，骆马湖北堤水天一色、浩瀚无边。

6月21日，随着江苏省渔夫乐园最后一栋建筑轰然倒塌，新沂河道管理局（以下简称新沂局）持续跟踪办理600多天、跨越3个年头的违建项目彻底拆除完毕，这场与违建项目较量的“马拉松”拉锯战成功抵达终点，在新沂局“强监管”工作上又记下了浓墨重彩的一笔。

亮利剑，依法查处不松劲

江苏省渔夫乐园位于骆马湖北堤，项目总占地面积近40万平方米，投资近亿元。该项目属于政府招商引资项目，体量大、牵涉广，清理整治工作异常困难，长期未得到有效解决，成为扎在新沂局心中的一颗钉子。

2018年底，新沂局借助水利部开展“清四乱”专项行动的良好契机，主动作为，对该项目启动水行政查处程序，锁定证据事实，送达《责令停止水事违法行为通知书》，要求其立即停止违法建设行为。之后，虽经多次督促，但该涉事公司仍未按要求停止施工，继续实施违法建设行为。9月3日，新沂局组织机械对其搭设的脚手架进行强行拆除，先行按下“停止键”，并落实专人定点监管。

沉寂了半年之后，涉事公司仍未能正确认识违法建设行为性质的严重性，以侥幸心理强行施工。新沂局在上级的指导和人民法院的支持下，果断启动水行政处罚和行政强制程序。2020年上半年，新沂局向该建设主体送达了《行政强制拆除催告书》，同日张贴《关于限期拆除违法建筑物的公告》。同时，本着寓普法于案中的初衷，新沂局有关负责人多次到该公司隶属单位进行协商，明以法理、晓以利害，帮助建设主体认识当前“水利行业强监管”总基调下，一意孤行坚持违法建设将承担的严重后果，促使其同意自行拆除。

“这两年，针对该项目的清理整治，我们始终紧抓不放，采取多种形式协调、督办，下定决心排除万难，必须拔掉这颗钉子！”新沂局负责人如是说。

聚合力，强力推动显成效

依法治水不是一刀切，一拆了之、强拆完事，而是如何更好服务于百姓利益、服务于幸福河湖、服务于生态文明的千秋大计。

渔夫乐园项目涉及骆马湖开发利用，事关政策导向、经济发展和群众利益，更涉及到骆马湖防洪安全，如何协调经济发展与生态文明、开发利用与河湖保护的关系，是新沂局一直在思考的问题。

为妥善解决这些难题，新沂局在向上级寻求支持和指导的同时，不断与属地政府、项目建设单位进行沟通，寻求认识上的统一。自发现该违法建设行为当天起，新沂局即不断向属地政府、河长办通过口头、书面等形式汇报相关情况，强调依法行政、统筹谋划的必要性，力求与地方政府共谋绿色发展的最大公约数。在新沂局的不懈努力下，属地市级河长办主动召开专题会议，责成涉事公司全面接受新沂局的管理要求，合力推动该处违法建设彻底拆除。

项目建设单位也经历了认识上的逐步转变，从最初的擅自施工到被阻止后的短期停工，从被动接受河道管理单位的水行政查处到主动配合相关工作，新沂局依法管水、合力治水的行动终于成效初显。

两年来，11份法律文书、30余次宣传协调、100多次现场监管，新沂局以“咬定青山不放松”的韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，使得建设方最终同意自行拆除该非法建设项目。

同治水，全力护航幸福河

湖水潺潺，不时有微风掠过；芳草萋萋，常听鹭啼鸟啭。当最后一辆垃圾清运车离场，骆马湖北堤内渔夫乐园违法建筑物拆除工作也终于落下帷幕。

“一人难挑千斤担，众人能移万座山”，通过本案的处理，新沂局与地方拧成一股绳，唱响一个调，以“河长制”为依托，凝心聚力，实现“合力管”，显著提高了河湖治理功效，为区域未来的高质量发展进一步捋顺法治之路、合力之路。

河湖是大地之脉，不仅满足了人类生存发展的基本需要，还承载着人民对美好生活的向往。多年来，在上级的坚强领导下，新沂局始终致力于河湖的治理与保护，积极融入属地河湖长制组织体系和工作格局，按照职责积极参与“清四乱”“三乱两违”等专项整治工作，完成“四乱”问题清理460余处，玉龙湾大酒店、金水湾度假村、强大水产、骆马湖渔港等诸多河湖管理难点、焦点问题得以解决；完成骆马湖、中运河、沂河、新沂河773条采砂船只处置工作；推动骆马湖退养还湖、退圩还湖工作。同时，自2018年以来，新沂局开展水政巡查堤防3万公里，出动人员3000余人次，开展联合执法行动近100次，立案查处案件103起。在新沂局和地方政府的共同努力下，河湖管理秩序全面好转，形成了“同管共治”的良好格局。

“无穷无尽啊水连天，明天你会更加繁荣。”下一步，新沂局将持续加大河湖巡查执法力度，勇于担当、履职尽责，落实“水利行业强监管”要求，全力护航“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的幸福河湖！